Постановление № 659: новые правила платных медицинских услуг — что проверить клинике

Дата обновления: 27.09.2026. Нормы на 27.09.2026. Справочный материал, не юридическая консультация.

С 1 сентября 2026 года частные клиники работают по новым Правилам предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг. Их утвердило постановление Правительства РФ от 30.05.2026 № 659. Разбираем, что поменялось, что должно быть на сайте и на стендах, что проверить в договоре и какие штрафы грозят, — с номерами пунктов.

30.05.2026подписано постановление № 659
01.06.2026опубликовано на pravo.gov.ru
1 сентября 2026вступило в силу, переходного периода нет
до 1 сентября 2031срок действия Правил

Коротко

  • Правила 2023 года из постановления № 736 утратили силу. Изменения умеренные, больше всего их в договоре.
  • По Правилам методы лечения и риски больше не обязательно публиковать на сайте и стенде.
  • Договор можно заключить онлайн через сайт, приложение или MAX.

Новые правила предоставления платных медицинских услуг: что изменилось 1 сентября 2026 года

Постановление № 659 утвердило новые Правила. Правила 2023 года из постановления № 736 утратили силу вместе с абзацем вторым п. 1 и п. 3 этого постановления, но целиком № 736 не отменено.

Постановление вступило в силу 1 сентября 2026 года, Правила действуют до 1 сентября 2031 года (п. 2 постановления). Переходных положений нет: о договорах, заключённых до 1 сентября, постановление ничего не говорит. Обзор ГАРАНТа оценивает изменения так: «существенно они не меняются». Но несколько мест клинике стоит поправить.

Правила № 736 и № 659: главные отличия
ТемаБыло в № 736Стало в № 659
Методы лечения, риски, последствия вмешательстваВ обязательной информации для сайта и стендаТолько по требованию пациента (п. 37)
Лицензия в сведениях о клиникеНомер, сроки действия, выдавший органРегистрационный номер, дата предоставления, лицензирующий орган (п. 16)
Сроки ожидания платных услугОбязательная информацияИсключены
Уведомление о несоблюдении рекомендацийОтдельный документ до договораУсловие в самом договоре (п. 23 «н»)
Лицензия в договореПеречень работ по лицензииРаботы из единого реестра лицензий, только по услугам договора (п. 23 «а»)
Смета«Может быть составлена»Твёрдая или приблизительная (п. 25)
Дополнительные услугиЗапрет без допсоглашенияОбязанность предупредить (п. 26)
Документы для вычетаРецепт со штампом «Для налоговых органов»По заявлению и с согласия пациента, без штампа (п. 32)
Договор онлайнЧерез сайт, акцепт с электронной подписьюСайт, приложение или MAX (п. 40); подписи на акцепте Правила не требуют

На кого распространяется постановление № 659 о предоставлении платных медицинских услуг

На любую медицинскую организацию независимо от формы и на индивидуальных предпринимателей (п. 2). Платные услуги — это услуги за счёт личных средств граждан, средств работодателей и иных средств по договорам, в том числе по договорам ДМС. Если заказчик — страховая компания по ДМС, договор и оплата оформляются по тому же разделу IV Правил (п. 33). Цены частной клиники устанавливает её руководитель, если учредительные документы не говорят иное (п. 9).

Что должно быть на сайте клиники по постановлению № 659

Главная норма — п. 18: сведения из п. 12–16 размещаются на сайте клиники (если он есть) и на информационных стендах «в наглядной и доступной форме». Кроме них прямо на сайт и стенды Правила выводят только ссылки из п. 17 «в». Остальное из п. 17 нужно «довести до сведения», способ не задан.

Пункт Правил → что разместить
ПунктЧто разместитьГде по Правилам
п. 12Сведения по ст. 8–10 закона о защите прав потребителей: наименование, адрес, режим работы, цены в рубляхСайт и стенд (п. 18)
п. 13Юрлицо: ОГРН, адрес в пределах места нахождения, ИНН, адрес сайтаСайт и стенд (п. 18)
п. 14ИП: ОГРН, ФИО, адрес места жительства и адрес осуществления медицинской деятельности, ИНН, адрес сайтаСайт и стенд (п. 18)
п. 15Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИППо требованию
п. 16Что клиника ведёт медицинскую деятельность; регистрационный номер лицензии, дата предоставления, лицензирующий органСайт и стенд (п. 18)
п. 16 абз. 2Дата и срок временного приостановления работыСайт либо иная доступная форма
п. 17 «в»Ссылки на pravo.gov.ru и на рубрикатор клинических рекомендаций МинздраваСайт и стенд
п. 17 «а», «г», «д», «е», «ж»Платные услуги с ценами в рублях; образование, квалификация и график медработников; образцы договоров; льготы, если их установил руководительСпособ не задан
п. 17 «б»Сроки ожидания бесплатной помощи — только для участников территориальной программыСпособ не задан
п. 6, п. 21Сами Правила; как подать жалобу, почтовый адрес или e-mail для жалобСпособ не задан
п. 41–42Блок сведений для договора онлайнГлавная страница или приложение

Правила — не единственный источник требований к сайту. Цены, сведения о врачах и график их работы (п. 17 «а», «г», «д») на сайт выводит и приказ Минздрава № 118н; для образцов договоров и льгот (п. 17 «е», «ж») способ Правила не задают — практичнее тоже держать их на сайте. Полный перечень с нормой и штрафом — в чек-листе «Что по закону должно быть на сайте медицинской организации».

Буквы в п. 17 сдвинулись. Старый «г» (сроки ожидания платных услуг) исключён, поэтому сведения о медработниках были «д», стали «г»; образцы договоров были «ж», стали «е»; льготы были «з», стали «ж». Ссылки на буквы старых Правил в документах клиники теперь указывают не туда.

Информационные стенды в клинике

Стенд повторяет сайт: сведения из п. 12–16 и ссылки из п. 17 «в». Он должен быть доступен любому посетителю весь рабочий день (п. 18). Сами Правила доводят до пациента «в наглядной и доступной форме» (п. 6); форма не задана, практичный вариант — текст или ссылка и на сайте, и на стенде.

Договор, смета и согласия: что проверить

Больше всего правок — в договоре. Пройдите по образцу:

  1. Лицензия: регистрационный номер, дата, лицензирующий орган и перечень работ из единого реестра лицензий Росздравнадзора — только по услугам этого договора (п. 23 «а»). ИНН теперь указывают и у ИП.
  2. Представитель пациента: данные документа о полномочиях (п. 23 «в»).
  3. Срок: вместо «условий и сроков ожидания» — срок предоставления услуг (п. 23 «ж»).
  4. Медицинские документы: порядок выдачи копий и выписок после исполнения договора, без дополнительной платы (п. 23 «м»).
  5. Уведомления: что несоблюдение назначений может снизить качество услуги, помешать завершить её в срок или навредить здоровью (п. 23 «н»), и что пациент обязан соблюдать режим лечения и правила поведения (п. 20).
  6. Экземпляры: по числу сторон, кроме договора онлайн (п. 24).
  7. Смета: твёрдая или приблизительная; если её требует любая сторона, составить обязательно, и она становится частью договора (п. 25).
  8. Дополнительные услуги: Правила требуют предупредить пациента (п. 26). Но по п. 3.1 ст. 16 закона о защите прав потребителей платные допуслуги — только с согласия потребителя, а за оказанные без согласия он вправе потребовать деньги назад. Практический вывод: допсоглашение или письменное согласие по-прежнему нужно.
  9. Отказ пациента: договор прекращается, пациент оплачивает фактически понесённые расходы (п. 28). Условие «предоплата не возвращается» рискует оказаться ущемляющим права потребителя (ч. 2 ст. 14.8 КоАП).
  10. Согласия: на услуги сверх стандарта или отдельные консультации по просьбе пациента — письменное согласие заказчика, а если договор заключён в пользу пациента, — ещё и пациента (п. 11). Информированное добровольное согласие — п. 35.

Сведения о диагнозе, методах лечения, рисках и последствиях вмешательства клиника даёт по требованию пациента (п. 37 «а»). Документы для налогового вычета выдаются по заявлению и при согласии пациента или его законного представителя (п. 32): копия договора и допсоглашений, документ о расходах по форме ФНС, рецептурный бланк или выписка из медицинской документации о назначении препарата. Штампа «Для налоговых органов» больше нет. Документ о расходах сейчас — справка по форме КНД 1151156 (приказ ФНС от 08.11.2023 № ЕА-7-11/824@); сами Правила этот приказ не называют.

Договор онлайн, оплата на сайте и запись

Договор можно заключить дистанционно: через сайт или мобильное приложение клиники, а также через «многофункциональный сервис обмена информацией» (п. 40). Это термин закона от 24.06.2025 № 156-ФЗ, проще говоря — мессенджер MAX.

До заключения такого договора пациенту сообщают (п. 41): наименование или ФИО предпринимателя, ОГРН, ИНН, телефоны и режим работы, сведения об услугах, порядок и способы оплаты, данные лицензии, адрес и e-mail для жалоб и требований. Этот блок или ссылку на него размещают на главной странице сайта или в приложении (п. 42).

Договор заключён со дня акцепта, в том числе оплаты, и после этого условия не меняются без согласия пациента (п. 43). Клиника выдаёт подтверждение с номером договора, а по требованию присылает экземпляр, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 44). Требования подписывать акцепт электронной подписью, как в Правилах № 736, больше нет. Отказаться от договора можно тем же способом, каким его заключали (п. 47).

Онлайн-запись — это уже договор? Наше толкование: заявка без оферты и оплаты — ещё не договор. Если при записи принимают оферту или берут предоплату, это акцепт по п. 43, и блок из п. 41 нужен на главной. Клиникам, которые продают на сайте подарочные сертификаты или принимают оплату онлайн, надёжнее разместить этот блок или ссылку на него.

Как совместить паспортные данные пациента из п. 23 «б» с договором-офертой, Правила прямо не говорят. Этот вопрос лучше решить с юристом.

Что в пункте 36 постановления № 659: медицинская документация и ЕГИСЗ

Пункт 36 ищут отдельно, и тут легко запутаться в нумерации. В новых Правилах п. 36 — про медицинскую документацию: требования к её ведению, к порядку заполнения и срокам подачи форм статистического учёта и отчётности, а также передача сведений в ЕГИСЗ, единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. В Правилах № 736 про ЕГИСЗ ничего не было.

Информированное добровольное согласие, которому был посвящён п. 36 старых Правил, теперь в п. 35. Если вам прислали ссылку на «п. 36», уточните редакцию. К сайту клиники п. 36 отношения не имеет.

Платные медицинские услуги в стоматологии: есть ли особые правила

Нет. В тексте постановления № 659 слово «стоматология» не встречается: стоматологические клиники работают по общим Правилам. Если говорят про «новые правила для стоматологий», просите номер пункта.

Стоматологии, как и любой клинике, где объём работ уточняется по ходу лечения, из общих норм особенно пригодятся смета (п. 25), предупреждение о дополнительных услугах (п. 26) и согласие пациента на них (ст. 16 закона о защите прав потребителей). Если клиника ставит импланты, по требованию пациента она сообщает сведения, позволяющие идентифицировать имплантированное изделие (п. 37 «б»). Как устроен сайт с готовыми разделами под обязательные сведения — на странице «Сайт для стоматологии».

Штрафы за нарушение правил платных медицинских услуг

В самих Правилах санкций нет: ответственность — в КоАП и гражданском праве. Размеры ниже — по КоАП в редакции на 01.09.2026.

Составы КоАП, которые касаются платных услуг
Статья КоАПЧто нарушеноЮрлицоДолжностное лицо
ч. 1 ст. 14.8Нет или недостоверна информация об услуге или исполнителеПредупреждение или 5 000–10 000 ₽500–1 000 ₽
ч. 2 ст. 14.8Условия договора, ущемляющие права потребителя10 000–20 000 ₽1 000–2 000 ₽
ч. 2.1 ст. 14.8Навязывание дополнительных услуг200 000–500 000 ₽50 000–150 000 ₽
ч. 4.1 ст. 14.8Отказ рассматривать требования потребителя100 000–300 000 ₽15 000–30 000 ₽
ч. 1 ст. 14.5Услуга оказана без обязательной информацииПредупреждение или 30 000–40 000 ₽3 000–4 000 ₽
ч. 2 ст. 14.5Не применена касса3/4–1 суммы расчёта, не менее 30 000 ₽1/4–1/2 суммы, не менее 10 000 ₽
ч. 3 ст. 14.1Нарушение лицензионных требований, включая порядок платных услугПредупреждение или 30 000–40 000 ₽3 000–4 000 ₽

Индивидуальные предприниматели по общему правилу отвечают как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП).

Нарушение порядка платных услуг — не грубое. Порядок платных услуг — лицензионное требование по пп. «в» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (постановление № 852), а грубыми п. 7 Положения признаёт только нарушения п. 5 и пп. «а», «б», «г» п. 6. Поэтому ч. 4 ст. 14.1 КоАП с возможным приостановлением деятельности здесь не применяется.

Когда штраф меньше. По ст. 4.1.1 КоАП штраф за впервые совершённое нарушение, выявленное при госконтроле, заменяют предупреждением, если выполнены условия ч. 2 ст. 3.4: нет вреда или угрозы вреда жизни и здоровью, нет имущественного ущерба и другие. Это правило для всех, не только для малого бизнеса. По ст. 4.1.2 юрлицам — малым и микропредприятиям — штраф назначают в размере для ИП, если санкция его называет, а если нет — от половины минимума до половины максимума для юрлица.

Реклама — отдельно. В Правилах о ней ничего нет. Реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о противопоказаниях и необходимости ознакомиться с инструкцией или получить консультацию специалиста (ч. 7 ст. 24 закона № 38-ФЗ). Штраф для юрлица — 200 000–500 000 ₽ (ч. 5 ст. 14.3 КоАП).

Чек-лист: проверьте сайт клиники по Правилам № 659 за 10 минут

0 из 10
Отметьте пункты вышеСчётчик покажет, что осталось закрыть.

Здесь только требования Правил № 659. Приказ № 118н, персональные данные и реклама — в полном чек-листе на 23 пункта.

Если делаете сайт клиники заново. В структуре сайта на Вирено для обязательных сведений заранее предусмотрены места: сведения о клинике и лицензии, врачи, перечень платных услуг и цены, правила записи, политика и согласия по 152-ФЗ. Сами данные — номер лицензии, образцы договоров, реквизиты — даёт клиника, и за их точность отвечает она.

Частые вопросы о постановлении № 659

Когда вступили в силу новые правила и сколько они действуют?
С 1 сентября 2026 года и до 1 сентября 2031 года (п. 2 постановления).
Постановление № 736 отменено?
Не целиком: утратили силу Правила 2023 года, абзац второй п. 1 и п. 3 постановления № 736. Остальное в нём клиник не касается.
Нужно ли перезаключать договоры, подписанные до 1 сентября 2026 года?
Постановление об этом ничего не говорит, переходных положений в нём нет. Договоры, которые клиника заключает с 1 сентября 2026 года, должны соответствовать новым Правилам. Как быть с действующими длительными договорами, лучше решить с юристом.
Обязательна ли электронная подпись при договоре онлайн?
Для акцепта Правила её больше не требуют: в Правилах № 736 такое требование было, в № 659 его нет. Договор заключён со дня акцепта, в том числе оплаты (п. 43). По требованию пациента клиника присылает экземпляр договора или выписку с усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица (п. 44).
Где официальный текст постановления № 659?
На Официальном интернет-портале правовой информации: publication.pravo.gov.ru, номер опубликования 0001202606010083. Текст есть и на сайте Правительства.
Сайт клиники, где для этих сведений уже есть место

Вирено — сайт частной клиники с кабинетом пациента, рассылками в Telegram и MAX и подарочными сертификатами, под вашим брендом. Систему собрал владелец действующей частной клиники. Запуск от 14 рабочих дней, без абонентской платы после периода поддержки. Демо открывается без регистрации.

Текст постановления сверен по официальной публикации на pravo.gov.ru, сайту Правительства и системе ГАРАНТ. Штрафы — по КоАП в редакции на 01.09.2026.

Дата обновления: 27.09.2026. Нормы приведены по состоянию на 27.09.2026. Материал справочный и не является юридической консультацией: перед изменением договоров и документов клиники проверьте их с юристом. Вирено — программный продукт, а не медицинская услуга. Продавец: ИП Леон Максим Алексеевич, ИНН 753700235741, ОГРНИП 319463200003060 · +7 906 691-27-38 · Vitarise@mail.ru · Политика обработки персональных данных